汽车时代市民遭遇考证难
发布日期:2016-02-29 16:53:18 发布人:本站
随着“汽车时代”的到来,市民学习驾驶的需求日益高涨,各类驾驶培训机构应运而生。但“学车难,考试难,拿证难”,这三难却成为了当下与驾考有关的最热门的话题。为什么会有这样的情况?三难表象的背后折射出怎样的原因?如何破解?

  学车遭遇报名难 没时间练车不让报名

  一天上午,记者赶到了济南市久豪驾校,假称自己想要学车。可一开口却迎来了报名员的质问。报名员首先问记者有没有时间学车,并称他们光找有时间 的人。那什么叫有时间呢?报名员告诉记者必须在最短的时间内完成学业才可以。报名员说,必须要教练随叫随到,如果不行就不收了,现在积压学员太多,车管所 不愿意。

  随叫随到,这让每天忙碌于工作的上班族颇为难为。可不行驾校就不收,这让上班一族的学车成了大问题。

  报名难,那报上名的呢?先别乐,有人告诉你,上车一样很难。

  济南市民张女士2009年8月在济南南郊的一家驾校报名学车,到现在还没有拿出驾照。期间,她的教练前后换了四个,张女士说,自从分了车以后,驾校很少主动联系学员让去学车,当她主动要求上车的时候,教练经常是说没空。

  济南市民张女士:“教练总是说先等等,他还有上一批学员没考完,必须先把他们弄出去再弄你们。他不得罪你就是不让你学不让你干什么,你要是想学 就是送礼或者送钱就是这样”。

  无奈之下,张女士只好给教练送了一百块钱礼。结果立马见效,教练就让多练两把。

  与张女士的遭遇相对,小张也遭遇了同样的困境。

  23岁的小张至今还清晰地记得,10年年中他在某驾校报名时,接待他的工作人员拍着胸脯保证,最长半年,肯定能拿到驾照。如今一年零七个月已经过去了,小张才刚刚结束了“九选三”的考试,这仅仅是驾考五关中的第三关。

  “我每次去,工作人员依然是那张笑脸,说什么,恭喜你啊,最难约到的三科都过了,剩下的很快了,两个月,最多两个月!”

  小张从报名到考科目一,等待的时间是三个月,科目一到倒桩,四个月,倒桩到九选三,五个月。如果接下来的两科等待间隔仍然要递增,小张很可能在两年有效期内,无法拿到驾照。

  对于约考难的解释,驾校始终只有一个回复:考场有限。但让小张始终想不明白的是,既然考不了那么多人,为何政府从不限制学车报名?济南车管所告诉记者,并非考不完。

  “济南市现在是50所驾校,注册登记是3000多辆教练车,从去年我们考试来看,到现在统计是16万2统计,按照我们考试的要求,我们每期考试量在1w8,全年的考试在20万左右,应该说我们考试能满足学员社会的需求。”

  驾校追求利益最大化 培训缺失相关法律法规

  既然能考完,为什么还会有学员积压的情况?

  据记者了解,目前济南市很多驾校存在学员积压现象,有7万多人排队等候上车,约占全市驾校年培训能力的70%。统计数据显示,自2006年以 来,济南市小型机动车每年保持20%以上的增速,2011年学车人数约21万人。与不断上涨的学车人数相比,驾校培训能力显得捉襟见肘。与此同时,部分驾 校为追求利益最大化,不顾自身培训能力,超额招收学员,同时为降低费用,将一些教练车闲置,人为造成学员积压,导致“一车多人”、“上车难”,损害了学员 利益。

  济南常青藤律师事务所律师宋洪昌这样告诉记者:“驾校应当首先承担责任。驾考考生与驾校之间存在着民事合同关系,驾驶证主管部门与驾考考生则是行政管理关系。在目前考场资源紧缺考试积压的情况下,我们的政府有义务完善考试条件。”

  既然驾校应该承担责任,那为什么没有考生去追究他们的责任?“目前,我们国家缺少针对高速发展的驾培市场的专门的政策。”

  相关法律法规的缺失的后果是驾培市场的乱象丛生。“其实,现在已经形成了这样一个圈。考生想拿证,驾校想挣钱。考生报名,驾校就要,考生就多,可考生没时间学,没学好的,驾校就不能让他考试,不考试就积压,学员一多,培训质量跟不上,还是学不好。”

  宋洪昌告诉记者,其实学车并不一定要走驾校。“公安部在《机动车驾驶证申领和使用规定》中规定:车辆管理所办理机动车驾驶证业务,应当依法受理 申请人的申请,审核申请人提交的资料,对符合条件的,按照规定程序和期限办理机动车驾驶证。在这份规定中,我们可以看到,公安部并没有对个人预约和驾校预 约作出区分和数量规定,只要符合条件,就应按程序和期限办理驾驶证。”

  听到这,记者有些明白。其实分析一下乱象,可以发现其背后的利益链条并不乱。要学车,必须进驾校的大门,进校门之后,由教练和学校把握学员成 绩,最后由交警部门“体检”,选择多少人拿证毕业。学员进了驾校大门之后,便身不由己了,只能任人宰割。“驾校”本身就是一个非常尴尬的存在,驾驶证是交 警部门发的,如果市民甲具备了驾驶的实际能力,完全可以直接参加考试,无需经过驾校剥皮。现在我们看到的情况是,主管部门只负责从报名者身上抽取考试费、 报名费,却没有履行自己的职责。

  “总量控制”核定报名总数 “考试排序”防止加塞考试

  为让培训更加有序,保证学员利益,相关部门也一直在努力想办法。济南市有关部门推行报名、考试网上管理系统,用硬措施规范培训行为。

  去年7月1日起,济南车管所探索实行“总量控制”制度,根据驾校教练车总数,按照小型车每月每车6人、大型车每月每车8人的数量,核定驾校报名总人数,超过当月报名总数后,系统会提示该驾校报名数已满,已超过其最大培训能力,相应报名的模块将无法使用。

  而从今年1月1日起,济南车管所还实行“考试排序”制度。根据学员报名查体时间,按顺序生成考试名单,考试预约数量和学员名单由车管部门说了 算,杜绝驾校人为不安排学员训练考试和“加塞安排考试”现象的发生。此外,可通过考试排序系统查询驾驶技能证明临近到期学员明细。

  济南市车管所考试科科长王善永:“这种功能就是临界查询的功能,我们学车从科目考试及格之后 有效期是两年 如果说在这两年完不成三科考试的话,从新进行受理报名所以说有这个临界查询以后 ,我们能把这个从众多的数据中提取到这一部分马上要到期的学员,然后及时的通知驾校、学员本人进行训练考试,以保证我们整个学车的过程保证我们学车的利益 最大化”。

  学车难,归根结底还是供求关系不均衡造成的,由于车辆数量的快速上涨,驾校培训能力供小于求的局面短时间内难以改变。办驾校需要很大的场地,教练员的培养也需要一个过程,短时间内要想增加很多的培训能力,不是很现实。

  山东交通学院副教授陈海涌:“提高培训能力,第一是盘活现有的存量的边缘能力,第二个就是新增,但是新增我个人认为幅度也不宜过大”。

  陈教授说,学车的热潮是伴随着汽车进入家庭而兴起的,这样的情形持续几年,可能要回落,如果大量增加驾校数量,出现供大于求的话,可能会出现更多的社会问题。

  学车难,上车难,考试难,三难的表象正是当下驾考市场的真实写照。一方面是考生的怨声载道,一方面是驾校的叫苦不迭,一方面是车管所的焦头烂额,三方的声音交映出驾考市场独特的风景线。

  其实,学车难的问题,困扰大家已久,只是在逐渐步入汽车社会的情况下,市场需求不断增大的情况下矛盾愈发激化的后果。但是,有关部门也应该反思一下,为何要出了问题才去亡羊补牢,如果一开始就能做好调研,给行业树立一个行业规范,那这些矛盾也许就不会发生。
  • 钟教练高级教练
    驾龄:12
  • 钟教练高级教练
    驾龄:11
  • 周教练高级教练
    驾龄:15
  • 董教练高级教练
    驾龄:8年
  • 王教练高级教练
    驾龄:9年