济南机动车驾培市场现状与分析
发布日期:2016-02-29 16:52:45 发布人:本站

 为全面贯彻全国两会精神,全面落实科学发展观,落实省厅质量信誉考核细则。2009年3月9日至3月13日,由济南市交通局组织的以局培训管理处 为核心,由各市县区驾管科领导和市驾培协会组成的质量信誉驾校检查团,分成三个小组对济南市所属机动车驾驶培训学校进行了摸底检查。通过现场察看、座谈、 讨论等形式,按省厅制订的质量信誉考核细则考核评分,基本了解到济南市机动车驾培市场的现实状况。由于分工负责,时间紧迫,对驾校的认识和了解还远远不够 具体和深入,难免存在偏差和错误。仅供参考。 

    一、对组织这次活动的认识。
 
    长期以来,经过公安、交通部门的密切配合,整治驾培市场环境,取缔黑驾校,取消个别驾校随意设置的训练场所,加强驾校管理、培训管理、教练员管理,在全市 进行了教练车检测,济南市驾驶培训市场环境有了明显改观.全系统工作以为学员服务为中心,在工作过程中热诚、热情,基本消除了乱收费、随意减少课时、减少 训练项目和吃拿卡要现象。设置了96596统一的投诉电话,对全行业进行监督检查,有效地提高了我市驾培行业的社会形象。为检验前段时期的工作成果,促进 全市驾校上规模、上水平、上层次,深入贯彻落实省交通厅驾校质量信誉考核细则,我们组织精兵强将,在公安交警部门和各市县区交通局的全力配合与参与下,顺 利完成了这次质量信誉考核工作。 

    通过参与调研考察,认识到培训处对这次活动组织得周到、紧凑、细致、节检。活动时时处处体现着严谨、务实、高效的作风。局领导和培训处的同志对此次活动事 前做了周密的部署,对可能出现的情况做好了预案,对片区分工进行了合理的布置,使此次检查活动做到了有条不紊,忙而不乱,紧张有序,环环相扣,细致入 微。 

    其次,协会人员参与此次活动,有利于将协会工作深入基层,切入实际;有利于了解驾校情况,掌握第一手资料;有利于协会进一步开展工作,找到服务驾培行业, 服务驾校的新突破口。区县交通部门的同志互相检查、参观,充分了解情况,对照评比,开阔了视野,开拓了思路,对进一步完善各自的工作,提高工作绩效将起到 积极的推动作用。 

    第三,交通培训管理的意识在驾校中得到提高和加强。由于历史的原因和驾培考试由公安部门负责等原因,驾校对交通管驾培的信心还有提升的空间,通过这次活动 的周密组织和落实,使各个驾校看到了交通培训管理人员管好驾培学校的能力和决心。驾培学校对交通培训管理和协会工作的向心力与凝聚力进一步增强。 

    第四,通过参与活动,大家对我市驾培行业进行了零距离的接触,直接掌握到第一手资料,采集了准确的信息,有利于改进工作,发挥行业管理和协会职能,全面提 升全市驾培行业良性发展水平,提高驾校良好社会形象,承担起时代赋予的社会责任,确保全市驾培行业为社会输送合格的、优秀的机动车驾驶人才。 

    二、济南市驾培市场的现状。 

    全市现有机动车驾驶培训学校49家,教练车辆2371台,其中100台以上的驾校3家,50台以上的驾校19家,25台以下的驾校17家。每家驾校每年平均训练8期,每车4人。2008年培训驾驶人员达7.58万人。 

    (一)资格条件方面。 

    1、我市80%以上的驾校组织机构健全。建立了总负责人、理论教学、操作训练、安全管理以及理论教练员、操作教练员、车辆管理人员、结业考核人员、设备管 理人员、财务人员的岗位职责。建立了诚信承诺制度、教学管理制度、教练员管理制度、结业考试制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员设诉制度、安全管理制 度、教练车技术管理制度、教学设施设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度等一系列制度,并能贯彻实施。这项工作得满分的驾校有:技校、国 强、兴民等十五家驾校(他们是技校、国强、兴民、中建、三运、卓诚、山大、久豪、泉旺、三顺达、恒源、鸿润、海洋、舜驰、运通)。 此项工作做得较差的有:方正、鲁政苑等九家单位(他们是方正、鲁政苑、历下友谊、凯悦、泉城、银通、昌盛、好运、鑫昌),其中很多驾校在这方面得分未过 半。制度是源头,严格、务实、可行的制度是企业管理的基础,在此希望做得较好的单位继续坚持并贯彻落实,建议做得不够好的单位抓紧整改。 

    2、人员条件方面。

    调查发现80%以上的驾校人员条件符合标准要求,配备适当的理论教练员和操作教练员,管理人员分工明确,并符合交通部JT/T433-2004资格条件要 求。该项管理细则中,得满分的单位有:交院、三运、鲁苑、兴民、工运、绣阳、海洋、银河、卓诚等22家单位。说明绝大多数单位的人员条件是符合要求的。但 是也发现得分一半以下的单位有:凯悦、明湖、鲁政苑、荣和、历下友谊。 

    检查中发现,山大、三顺达、长清昌盛、银通、商苑、联众舜通、方正、商苑等驾校的理论教练员数量不符合标准。发现世纪安达等单位的管理人员分工不符合标 准,存在兼职现象,山大驾校的理论教学负责人没有理论教练证。有的单位不能提供管理人员的学历证明等材料。希望有关单位尽快完善。 

    3、教学车辆方面。 

    绝大多数驾校具有与许可驾校级别或数量一致的教练车,车辆符合GB7258的要求和JT/T198所规定的二级车以上技术条件。并粘贴了统一标识。 

    此项检查中,得满分的单位有:路桥、鲁苑、中建、绣阳、海洋等20家单位(他们是:路桥、鲁苑、中建、绣阳、海洋、运通、华地、三运、恒源、兴民、世纪安达、鑫昌、山大、联众舜通、兴源、舜驰、荣和、恒兴、鲁政苑、方正) 

    检查发现世元、鸿润、商苑、卓诚、国强、银通、好运、银盾等驾校的教练车数量不符合标准;也有久豪、银通等单位存在教练车形象差、缺少副加速踏板和副离合器踏板的现象。其中技校、新北方、世元等单位的车辆未粘贴统一标识。 

    4、教学设施、设备和场地方面。 

    检查发现98%的驾校配备有理论教室(久豪拆迁现在没有理论教室), 

    90%以上的单位龙门骨架、场地九项符合标准要求,并配备有多媒体教学设备和多媒体理论教学软件。但是有近20%的单位存在车辆灭火器配备不足的现象,有的单位(鑫昌)竟然把灭火器和轮胎扳手集中堆放在仓库里,没有随车配备,存在较大的安全隐患。 

    (二)质量管理方面 

    1、教练员管理。 

    90%以上的单位对教练员的管理规范、严格。与教练员签订了劳动合同,建立了文字和电子版的《教练员档案》,对教练员每年进行不少于一周的脱岗培训,并建立了培训档案。定期对教练员的教学水平和职业道德进行评议,公布教学质量排行情况。 

    教练证是教练员合格、合法持证上岗的有效证明,是保障教学顺利进行的前提。调查过程中发现,90%以上的驾校,教练员能随身携带教练证,其中卓诚、国强等 驾校教练员挂牌上岗,整齐、统一,使教练员有别于普通学员。检查中也发现了个别驾校教练员不随身携带教练证的现象。比较突出的有银通驾校,在山大、泉旺、 久豪等学校也发现了未携带教练证和使用他人证件的情况。泉旺的一位男教练竟使用一位女士的教练证。 

    发现银通、银盾等单位与教练员签订的劳动合同数量不够或不符合规范,发现了其劳动合同文本中许多空白条款。上述单位存在劳动纠纷隐患,无法保障驾校与教练员的合法权益,建议其尽快整改。 

    检查发现,近10家单位对教练员的教学水平和职业道德评议情况实施得不好,有应付检查和临时造表的现象。有的单位对教练员教学情况的社会监督检查只是公布一个校长的电话,并无监督检查记录。希望各单位重视此项工作,落实监督检查。 

    2、教练车及设施设备管理方面。 

    检查发现,绝大多数单位教学车辆、设备档案健全,性能完好,教练场地标志清晰,干净整洁,能对教学车辆进行定期维护和检测,保持教学车辆性能完好,并建立 了维护和检测记录。其中交院、技校、路桥、国强等驾校使用汽车驾驶摸拟器等先进的科技手段参与教学,有助于提高培训质量。此项工作得满分的单位有:技校、 交院(满分15分,技校、交院得17分,有加分项目)、商河南苑、章丘绣江(15分);国强(16分,含加分项)、路桥(15分,含加分项目) 

    银盾、山大、泉旺、鲁政苑、明湖、工运等单位的教学车辆档案不健全。明湖、银通、长清昌盛、泉旺、历下友谊等驾校的教学设备保持不完好,理论教室陈旧不卫生;个别单位的安全设施配备不到位等现象与日渐提高的我市驾培行业形象不符,需尽快整改。 

    3、教学管理方面: 

    调查发现全市80%以上的驾校能按全国统一的教学大纲实施培训,理论、操作教案齐全,按要求建立并保存学员档案,能如实、规范填写《学员登记表》、《教学 日志》、《培训记录》、《结业证书》。学员配发统一的培训教材率达到100%。此项工作调查得满分的单位有:海洋、新北方、鸿润、华地、东方、山大?⒐ 俊? 

    银盾驾校实施了展板式教学计划,一目了然,便于教师和学员了解和监督。同时也发现世纪安达、好运、长清昌盛、银通等单位没有教学计划,没有教学教案,没有 学员《结业证书》发放台帐;绣阳等单位未建立学员档案,泉顺等单位在填写《教学日志》、《培训记录》方面有瑕疵。 

    4、经营管理方面: 

    绝大多数驾校开展有效的经营管理活动,能维护驾培行业大局,积极认真地开展经营活动。但这也是查出问题最多的项目,有的驾校有挂靠个体业户现象,有的不按规定场地、区域经营,有的单位连最起码的安全教育也不重视。 

    得满分的单位有:国强、鑫昌、鸿润等9家单位(他们是国强、鑫昌、鸿润、运通、卓诚、三运、恒源、兴民、好运);得分最少的是明湖驾校,满分25分检查项目只得到7分。 

    世元、海洋、正大、工运、凯悦未建立学时预约制度,白云、济阳昌盛、绣阳未使用合法收费票据,新北方、舜驰、工运、无安全生产措施,没有安全教育活动记录。 

    5、服务质量方面: 

    调查发现80%以上的驾校能认真执行国家法律法规和上级有关部门政策规定;服从行业管理部门的依法行政和监督管理,积极参加行业管理部门组织的有关会议和活动。注意服务质量,为学员提供尽可能完善的服务,美化教学环境,健全学员投诉和评议制度并贯彻实施。 

    此项得满分的单位有:技校、路桥等12家单位(他们是技校、路桥、国强、三运、鲁苑、山大、鑫昌、世纪安达、恒源、舜驰、联众舜通、银河)。明湖驾校仅得2分。 

    也发现久豪、恒兴、凯悦、正大投拆记录不健全;银盾、银通、鲁政苑、方正没有建立学员评议制度。 

    三、对整改完善驾培市场的思考与分析 

    驾培工作是交通管理的一个窗口,培训质量和信誉的好坏,直接关系到每一位学习机动车驾驶的社会成员,也影响着驾培行业的整体形象和管理部门的形象,我们要 一如既往地把培训质量、培训信誉、培训服务放在工作的首要位置,继续加大市场整治力度,全面提升我市驾培水平。总体上看绝大多数驾校是积极参与驾培工作, 热情配合管理检查,认真组织教学管理的,但同时也存在着布局与结构方面的问题,以及市场与机制方面的症结。针对存在的困难和发现的问题,需要全体驾培服务 人员的共同参与和积极配合,同心协力,认真整改,努力提高我市的机动车驾培质量,提高我市的机动车驾培信誉。 

    1、加大行业管理力度,规范驾培行为,深入实施质量信誉考核,细节决定成败,实行精细化管理。培训管理处配合交管部门从源头上抓、从市场准入标准上抓,从 宏观着眼,细节入手,下决心、花大力气整改提高驾培水平。充分运用培训记录等制约手段,对整改不得力,整改效果不佳的单位,暂停记录。对不符合质量信誉管 理标准,拒不整改,不服从行业管理的驾校,给予取缔。 

    2、加强市场监管。实施分类管理,综合考评驾校规模、扶持优秀的,指导中等的,整合落后的。由于我市各驾校起点不同,规模不同,管理水平不同,教学质量不 同,建议采取分类管理的方式,以优带差,以大带小,逐步实施兼并整合,优化市场结构,规范市场行为。继续加大市场整治力度,彻底取缔黑驾校,取缔异地培训 和私设训练场的行为。 

    长期以来,部分驾校未按规定的价格招收学员,相互压价,一些黑驾校也随之滋生,扰乱驾培市场。有的竖几根杆子,配几辆旧教练车,选一块场地就开始招收学 员。通过全体驾培服务管理人员的共同努力,目前基本达到了市场规范整顿,教员执证上岗,对驾校的资格条件、教学设施设备车辆、人员管理、教学管理、经营管 理、服务质量各方面基本合格。今后依然把取缔非法驾校、挂靠培训点,使用非法教学车辆进行培训,不按规定如实、规范填写学员档案、不注重安全生产等扰乱驾 培市场秩序和影响驾培行业形象、不服从行业管理的行为作为常抓不懈的重点,直至彻底消除。 

    平阴县交通局驾管科,组织专门力量净化市场,维护了当地合法驾校的正常经营培训工作,得到了卓诚、国强驾校教职员工的一致好评。实施统一收费,保障了教学 利润;严格管理,保证了教学质量,注重服务,赢得了学员和社会好评。两所驾校对进一步做好驾培工作充满信心,干劲和热情高,正继续加大学校投入,完善教学 设施设备,新建、扩建场地。目前平阴地区驾培生源充足,市场环境良好,政企关系和谐。 

    商河正式拥有驾培资质的驾校是:银河、南苑驾校,而其他非法培训学校达十数家,不按教学大纲教学,无法保证教学质量,给学员和人民的交通出行安全带来隐 患。为促进驾培行业健康有序的发展,维护合法经营和公平竞争的市场环境,商河县交通局对全县驾培市场进行了专项整治活动。 成立了有分管局长任组长的领导小组,在运管、稽查、驾培办抽调精干人员组成联合整治队伍。出动宣传车,发放宣传单,对“黑驾校”等行为及造成的后果进行宣 传教育,提高人们的认识。在执法过程中,对查处的非法驾驶员培训机构,当场予以取缔;对私自设立招考点的培训机构,当场拆除广告牌,并查扣相关教练车。截 止目前,共拆除招生牌20余块,招生横幅1块,清理非法招生广告50余份。通过开展集中整治活动,有效地净化了该县驾驶培训市场。 

    检查过程中发现,有的驾校规模太小,“十几个人,七八辆车”,管理太差,教学质量低劣,经营惨淡,通过整合整治,使其发展壮大或退出驾培市场。 

    全面推广平阴、商河的经验,因时、因地制宜,选择适当的时机,市区的驾校也在CI驾校形象识别、统一制服、规范流程、统一收费等方面加快工作进度。 

    3、强化驾校内部管理,针对检查中发现的问题,督促逐一整改,补充落实,在全行业建立健全诚信承诺、投诉制度,回访制度,全面展开以提高全员素质为目标的校长培训、管理人员培训、理论教员、操作教员教训活动。 

    逐步扩大协会参与驾校管理和服务的力度,建立驾校、兄弟城市之间与管理部门三者之间的沟通渠道。组织开展调研、参观、学习考察活动,开拓视野,丰富知识,提高认识,改进工作。 

    4、树立典型,表彰先进,帮助落后单位迎头赶上,全面提高济南市驾培行业水平,为社会输送合格的驾驶人才。此次检查考核工作,将评出十佳质量信誉驾校参与 省厅组织的全省争创活动。这次考核中,没有得满分的驾校;得90分以上的单位有:技校、交院、路桥、舜驰、中建、联众舜通、三运、恒源、卓诚、国强、兴 民、山大、久豪、华地、鸿润、银河、运通共17家单位;得60分以下的单位有明湖(28.2分)、凯悦、鲁政苑、友谊、银通。 

    5、强化安全教育。驾校是驾驶员培训的源头,是安全工作的重中之重。交通法规定初学驾驶员三年之内发生道路交通死亡事故责任倒查,所有驾校要严把培训质量关,强化安全意识,杜绝马路杀手。培训合格优秀的驾驶员是我们肩负的社会责任,任何时候都不应放松培训质? 

    通过检查和了解,初步掌握了驾校的基本情况,为进一步推进质量信誉管理,促进驾培市场和谐发展,提升我市驾培整体水平,积累了第一手资料。协会工作也将紧紧围绕服务这个主题,与局培训管理处紧密配合,为全面提高济南市机动车驾培水平贡献力量。 

    感谢领导的支持与关心。我们将更加努力的工作,积极贯彻两会精神,落实科学发展观,为政府和企业当好桥梁。
 
    春天拂面,万象更新,相信此次考核检查也是对各驾校的一次工作督促,在局领导和各有关方面的共同努力下,不久就将看到一个欣欣向荣的驾培环境,群众乐道, 驾校乐业。这是在短短五天的时间里对济南市驾培情况的初步印象,还有待进一步归纳和总结.谨供参考,欢迎批评指正。 
  • 钟教练高级教练
    驾龄:12
  • 钟教练高级教练
    驾龄:11
  • 周教练高级教练
    驾龄:15
  • 董教练高级教练
    驾龄:8年
  • 王教练高级教练
    驾龄:9年